原材料工业包括石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业。近日，工信部、科技部、自然资源部等三部委联合发布《“十四五”原材料工业发展规划》（下称《规划》），我国首次将原材料工业整合起来做一个规划，旨在根据产业发展阶段和技术进步的特点，增强规划的系统性、整体性、协同性，促进行业间耦合共生发展。

经记者了解，《规划》为“十四五”钢铁工业的发展既下达了任务书，也绘就了路线图。那么，“十四五”钢铁工业面临什么样的发展形势？发展的目标有哪些？需要完成哪些重点任务和重大工程？

“十四五”钢铁工业起步基础如何？

（一）发展基础——“五新”

1.规模优势得到新提升。

第一：粗钢等产量连续多年保持世界第一。

98%：钢材、铝材、光伏玻璃(2146, 84.00, 4.07%)等自给率超过98%。

2.结构调整取得新进展。

1.5亿吨：1.5亿吨钢铁去产能目标任务提前完成。

3.创新能力迈上新台阶。

0.76%→0.9%：研发投入强度由2015年的0.76%提高到2020年的0.9%左右。

国际先进水平：重点企业主体装备总体达到国际先进水平。

26家：建成了26家国家新材料重点平台。

4.绿色转型呈现新面貌。

↓4.7%、↓46%：重点大中型企业吨钢综合能耗、吨钢二氧化硫排放量较2015年分别下降4.7%、46%，总体达到世界先进水平。

5.智能制造达到新水平。

61.1：大型原材料企业两化融合水平指数为61.1点，高于全国平均水平9.1%。

65.7%：原材料工业关键工序数控化率达65.7%。

（二）发展环境

机遇：

1.广阔空间：新发展格局加快构建，国内超大规模市场优势进一步发挥，特别是新兴领域和消费升级对高端材料有需求。

2.基础支撑：我国公平竞争的市场体系日趋完善，特别是各种资源要素向优势领域、企业集聚。

3.动力源泉：新一轮科技革命和产业变革重塑全球经济结构，特别是新一代信息技术和制造业深度融合。

挑战：

产业链供应链安全风险凸显，拓展国际市场难度明显增加。

钢铁等主要大宗原材料产品需求将陆续达到或接近峰值平台期，规模数量型需求扩张动力趋于减弱。

原材料工业绿色和安全发展的任务更加紧迫。

总体要求有哪些？

基本原则：创新引领，市场主导，供需协调，绿色安全。

发展目标：“五化”

——供给高端化水平不断提高。先进基础材料高端产品质量稳定性、可靠性、适用性明显提升。部分前沿新材料品种实现量产和典型应用。突破一批重点战略领域关键基础材料。新材料产业创新能力明显提升，重点行业研发投入强度达到1.5%以上。

——结构合理化水平持续改善。粗钢、水泥等重点原材料大宗产品产能只减不增。重点领域产业集中度进一步提升，形成5家~10家具有生态主导力和核心竞争力的产业链领航企业。

——发展绿色化水平大幅提升。钢铁等重点行业能源消耗总量、碳排放总量控制取得阶段性成果。钢铁行业吨钢综合能耗降低2%。重点行业单位产值污染物排放强度、总量实现双下降，新建项目满足超低排放标准。

——产业数字化转型效应凸显。智能制造能力成熟度3级及以上企业达20%以上，关键工序数控化率达70%以上，钢铁等重点领域关键工序数控化水平进一步提升。

——体系安全化基础更加扎实。战略资源保障能力大幅提升，形成基本稳定的资源保障体系。

到2035年，成为世界重要原材料产品的研发、生产、应用高地，新材料产业竞争力全面提升，绿色低碳发展水平世界先进，产业体系安全自主可控。

“五化”目标如何落实？

目标一促进产业供给高端化

（一）健全创新体系

强化创新平台载体支撑。鼓励优势企业积极参与国家重点实验室建设及体系重组，建设重点领域国家制造业创新中心，支持建立省级创新中心。加强新材料产业计量测试中心、平台和联盟建设。建立新材料数据中心。

优化完善创新机制生态。支持原材料企业加大投入，开展基础研究和应用创新。制定国有企业科技人才薪酬激励政策。选择一批创新基础好的企业，试行享受高校及科研院所同等科技成果转化政策，在绩效考核中调高创新成果转化等相关指标权重等。鼓励中外机构合作开展材料技术创新研究。

（二）攻克关键技术

钢铁行业技术创新重点方向：推进高效率低成本洁净钢冶炼、节能环保等关键共性技术，先进电弧炉及其制造流程、近终形制造、特种冶炼、高端检测等通用专用装备和零部件生产技术的工程化。推动低品位难选矿、烧结烟气循环、钢渣高附加值资源化利用等技术产业化应用。